刘信通主席於 10 ⽉上旬前往德國及東歐游记 ⾸次⽬睹柏林圍牆，直覺告訴我，這道牆對⾝處百年⼤變局中的⾹港 ⼈，以及智庫未來的⼯作，具有重⼤啟⽰意義。回港後，謹與⼤家分享所⾒所思。 先從柏林圍牆的歷史說起。
柏林圍牆與百年大變局
從德國到香港：政策放示與智庫未來
劉信通主席歐洲行分享： 歷史、現實、未來
【引言】
我於10月上旬前往德國及東歐。首次目睹柏林圍牆,直覺告訴我,這道牆對身處百年大變局中的香港 人,以及智庫未來的工作,具有重大啟示意義。回港後,謹與大家分享所見所思。
先從柏林圍牆的歷史説起。
【柏林圍牆背景】
柏林圍牆(德語: BERLINER MAUER), 是第二次世 界大戰後德國分裂期間,隷屬社會主義陣營的德意志 民主共和國(東德)政府，於西柏林邊境修築的全封 閉式邊防系統。
柏林圍牆的建立，是冷戰時期美蘇兩大陣營對峙的産 物。它不僅是二戰後德國分裂與冷戰格局的重要標誌
性建築,更成為分割東西歐鐵幕的象徵。
1990年6月，東德政府正式決定拆除柏林圍牆。圍 牆的倒塌，為終結東德共産黨統治、推翻東德政府， 以及兩德統一，奠定了基礎。
【宏觀體會和啟示】
就個人體會而言，歐洲的旅遊體驗勝於美加、澳紐等地，是我喜歡一再造訪而不感厭倦的地方。雖然新 鮮感有所降低,但直觀的思想與情感收穫, 每次皆有不同。
柏林圍牆本身只是極為普通的建築物, 其震撼性在於它承载着二戰後那一輪世界大變局所留下的鐵幕印 記 ,最終以蘇聯解體收場。
身處百年未有之大變局、立足中國香港的我們,自然會追問:當下地緣政治緊張,美蘇冷戰與蘇聯解 體,對我們有何放示?以下分享我的思考。
中 國 外 交 政 策
首先我國外交政策的宗旨與目標是維護世界和平、促進共同發展,推動構建人類命運共同體。
我國堅持獨立自主的和平外交政策，始終不渝奉行互利共赢的開放戰略，願在和平共處五項原則(互相 尊重主權和領土完整、互不侵犯、互不干涉內政、平等互利、和平共處)基礎上,與所有國家建立和發 展友好合作關係,推動建設持久和平、共同繁榮的和諧世界。
更 值 得 關 注 的 是 基 於 國 家 高 瞻 遠 矚 的 外 交 佈 局 , 儘 管 脫 鉤 斷 鏈 之 聲 不 絕 於 耳 , 冷 戰 式 陣 營 對 抗 始 終 未 成
現 實 。
習近平主席2026年9月訪美後宣布,中美兩國共同確立構建基於尊重、 公平、對等的中美建設性戰略 穩定關係，正式開放中美關係的新時代。
五年計劃歷史
全球第一個五年計劃由史太林推動,由蘇聯國家計劃委員會(俄語簡稱: ГОСПЛАН)依據生產理論制訂
細節並付諸實施，成為蘇聯共産黨經濟發展的總綱。 自1928年放動至1991年蘇聯解體,共實施十三個
五年計劃。
然而歷史學界普遍認為, 蘇聯解體源於過度依賴重工業,民營經濟與輕工業未能得到應有發展, 同時將 過多資源投放於全球軍備競賽。
中 國 五 年 規 劃
之形成鮮明對比的是我國的五年計劃在引導國家整體發展方面,仍發揮着重要作用。
計 劃 經 濟 時 期 ( 1 9 5 3 - 2 0 0 5 )
回顧歷史，新中國成立之初，作為衡量現代化程度根本標尺的多項工業指標,中國遠低於世界平均水 平。執政的中國共産黨決定自1953年起實施「一五」計劃,確立重工業優先戰略，迅速建立獨立的工業 體系。這是新中國工業化的奠基之策,標誌着中國式現代化邁入社會主義建設的探索征程。
改革開放後,為推動國民經濟重大比例關係朝協調合理方向發展,「六五」計劃將「國民經濟計劃」更名 為 「國民經濟和社會發展計劃」,推動全國工作重心加快轉向經濟建設。
規 劃 經 濟 時 期 ( 2 0 0 6 至 今 )
及至2005年,随着我國工業化、城鎮化、市場化、國際化快速推進,特别是國內生產總值於2005年躍 升至世界第四位,中央決定將「五年計劃」更名為「五年規劃」。「十一五」規劃於2006年正式制定並實 施。
「十一五」規劃通過加快市場化改革釋放發展活力， 使中國進入經濟發展快車道， 於2010年成為世界第 二大經濟體,中國式現代化逐步全面展現出獨特優勢。
新 時 代 戰 略 機 遇 期
進入新階段，十八大以來,中央經過科學分析，精準研判世界進入百年未有之大變局，我國發展亦步入 戰略機遇舆風險挑戰交織期。
五年規劃的制定與實施,須建基於深化對我國經濟發展規律的認識,提升領導經濟發展的能力與水平。 正因如此,「十三五」與「十四五」規劃的戰略部署, 才能持續推動我國經濟實力、科技實力、綜合國力 在複雜環境中躍上新台階。
「十五五」規劃(2026-2030)
值得關注的是2026年3月12日,十四屆全國人大四次會議表決通過《國民經濟和社會發展第十五個五 年規劃綱要》的決議;3月13日，全文正式公佈。
「十五五」主要目標包括：
● 高 質 量 發 展 取 得 顯 著 成 效
● 科技自立自強水平大幅提高
● 全面深化改革取得新突破
● 社 會 文 明 程 度 明 顯 提 升
● 人民生活品質不斷提高
● 美 麗 中 國 建 設 取 得 新 進 展
● 國家安全屏障更加鞏固
尤 為 關 鍵 的 是 第 5 9 章 明 確 指 出 , 要 支 持 港 澳 融 入 和服 務 國 家 發 展 大 局 , 發 揮 港 澳 背 靠 祖 國 、 聯 通 世 界 的 獨 特 優 勢 與 重 要 作 用 。
【智庫微觀配合策略】
在國家「十五五」規劃開局之年, 香港特別行政區首次制定五年規劃。香港政府於2026年9月16日公 佈了《香港一五規劃》,主動對接國家發展戰略,更好地融入和服務國家發展大局。
智庫注意到,當中著墨「四個中心、 一個網絡」的主要目標,包括:
- 鞏固提升國際金融中心
- 國 際 航 運 中 心
- 國際貿易中心
- 建 設 國 際 創 新 科 技 中 心
- 搭 建 全 球 合 作 網 絡
智庫工作方向
為更好配合香港一五規劃,大灣區醫療及生命科學(香港)創新智庫於 BIOHK 2026 大灣區國際跨境醫 療論壇上宣佈成立「香港國際個人醫療 服務樞紐建設聯盟」凝聚智慧與力量。
智 庫 深 信 香 港 國 際 個 人 醫 療 服 務 樞 紐 建 設 取 得 成 功 ，将 助 力 落 實 上 述 香 港 一 五 規 劃 目 標 。
未來工作部署
聯盟將於未來舉辦考察團、 組織研討會議,提出具體倡議, 並推動實質產業合作。
首 個 促 成 項 目 「 內 聯 外 通 智 慧 家 庭 醫 生 」 服 務 系 統 將 於 今 年 內 在 香 港 特 區 落 地 。 我 們 明 白 , 要 全 程 跑 通 , 牽 涉 醫 生 參 與 、 監 測 產 品 應 用 、數 據 合 規 流 通 、用 戶 體 驗 等 多 種 挑 戰 , 雖 然 不 會 低 估 困 難 , 但 會 全 力 以 赴 。
此外,具體響應行政長官李家超先生呼籲各個業界凝聚協同力量、組成全鏈條格局的精神。 香港要敢於 打破壁壘,推動「政、產、學、研、投」 不同界别的高效協同,將科研成果轉化為市場產品。智庫將於 「香港國際個人醫療服務樞紐建設聯盟」辖下， 設立「大灣區生命科學金融組」及「國際創新科技組」, 並邀請多名新委員加入，共同推動和落實相關工作。
展望11月後,聯盟将設六個工作組:
大灣區數碼醫療GBA DIGITAL HEALTHCARE
大灣區基因與細胞技術GBA CGT
大灣區現代中醫藥GBA TCM
大灣區生命科學産業合作GBA LIFE SCIENCE PARTNERSHIP 大灣區生命科學金融 GBA LIFE SCIENCE FINANCE
國際創新科技GLOBAL INNOVATIVE TECHNOLOGY 【結語】
此次歐洲之行促使我更深入地思考中國國家規劃與香港一五規劃的意義, 也更深刻地認識到政策須與時 俱進。 我國外交與內政方針高瞻遠矚,為中國式現代化、為共同構建人類命運共同體,奠定了堅實基 礎。
更令人振奮的是在國家規劃與香港一五規劃的引領下,我們在港人士已不再是國家發展大局、中華民族 偉大復興的「旁觀者」,而是躍升為「建設者」。
未來五年，大灣區醫療及生命科學(香港) 創新智庫将以推動「香港國際個人醫療服務樞紐建設聯盟」
各組别建設為光榮使命，竭盡所能貢獻智慧與力量。
從德國到香港：政策放示與智庫未來
劉信通主席歐洲行分享： 歷史、現實、未來
【引言】
我於10月上旬前往德國及東歐。首次目睹柏林圍牆,直覺告訴我,這道牆對身處百年大變局中的香港 人,以及智庫未來的工作,具有重大啟示意義。回港後,謹與大家分享所見所思。
先從柏林圍牆的歷史説起。
【柏林圍牆背景】
柏林圍牆(德語: BERLINER MAUER), 是第二次世 界大戰後德國分裂期間,隷屬社會主義陣營的德意志 民主共和國(東德)政府，於西柏林邊境修築的全封 閉式邊防系統。
柏林圍牆的建立，是冷戰時期美蘇兩大陣營對峙的産 物。它不僅是二戰後德國分裂與冷戰格局的重要標誌
性建築,更成為分割東西歐鐵幕的象徵。
1990年6月，東德政府正式決定拆除柏林圍牆。圍 牆的倒塌，為終結東德共産黨統治、推翻東德政府， 以及兩德統一，奠定了基礎。
【宏觀體會和啟示】
就個人體會而言，歐洲的旅遊體驗勝於美加、澳紐等地，是我喜歡一再造訪而不感厭倦的地方。雖然新 鮮感有所降低,但直觀的思想與情感收穫, 每次皆有不同。
柏林圍牆本身只是極為普通的建築物, 其震撼性在於它承载着二戰後那一輪世界大變局所留下的鐵幕印 記 ,最終以蘇聯解體收場。
身處百年未有之大變局、立足中國香港的我們,自然會追問:當下地緣政治緊張,美蘇冷戰與蘇聯解 體,對我們有何放示?以下分享我的思考。
中 國 外 交 政 策
首先我國外交政策的宗旨與目標是維護世界和平、促進共同發展,推動構建人類命運共同體。
我國堅持獨立自主的和平外交政策，始終不渝奉行互利共赢的開放戰略，願在和平共處五項原則(互相 尊重主權和領土完整、互不侵犯、互不干涉內政、平等互利、和平共處)基礎上,與所有國家建立和發 展友好合作關係,推動建設持久和平、共同繁榮的和諧世界。
更 值 得 關 注 的 是 基 於 國 家 高 瞻 遠 矚 的 外 交 佈 局 , 儘 管 脫 鉤 斷 鏈 之 聲 不 絕 於 耳 , 冷 戰 式 陣 營 對 抗 始 終 未 成
現 實 。
習近平主席2026年9月訪美後宣布,中美兩國共同確立構建基於尊重、 公平、對等的中美建設性戰略 穩定關係，正式開放中美關係的新時代。
五年計劃歷史
全球第一個五年計劃由史太林推動,由蘇聯國家計劃委員會(俄語簡稱: ГОСПЛАН)依據生產理論制訂
細節並付諸實施，成為蘇聯共産黨經濟發展的總綱。 自1928年放動至1991年蘇聯解體,共實施十三個
五年計劃。
然而歷史學界普遍認為, 蘇聯解體源於過度依賴重工業,民營經濟與輕工業未能得到應有發展, 同時將 過多資源投放於全球軍備競賽。
中 國 五 年 規 劃
之形成鮮明對比的是我國的五年計劃在引導國家整體發展方面,仍發揮着重要作用。
計 劃 經 濟 時 期 ( 1 9 5 3 - 2 0 0 5 )
回顧歷史，新中國成立之初，作為衡量現代化程度根本標尺的多項工業指標,中國遠低於世界平均水 平。執政的中國共産黨決定自1953年起實施「一五」計劃,確立重工業優先戰略，迅速建立獨立的工業 體系。這是新中國工業化的奠基之策,標誌着中國式現代化邁入社會主義建設的探索征程。
改革開放後,為推動國民經濟重大比例關係朝協調合理方向發展,「六五」計劃將「國民經濟計劃」更名 為 「國民經濟和社會發展計劃」,推動全國工作重心加快轉向經濟建設。
規 劃 經 濟 時 期 ( 2 0 0 6 至 今 )
及至2005年,随着我國工業化、城鎮化、市場化、國際化快速推進,特别是國內生產總值於2005年躍 升至世界第四位,中央決定將「五年計劃」更名為「五年規劃」。「十一五」規劃於2006年正式制定並實 施。
「十一五」規劃通過加快市場化改革釋放發展活力， 使中國進入經濟發展快車道， 於2010年成為世界第 二大經濟體,中國式現代化逐步全面展現出獨特優勢。
新 時 代 戰 略 機 遇 期
進入新階段，十八大以來,中央經過科學分析，精準研判世界進入百年未有之大變局，我國發展亦步入 戰略機遇舆風險挑戰交織期。
五年規劃的制定與實施,須建基於深化對我國經濟發展規律的認識,提升領導經濟發展的能力與水平。 正因如此,「十三五」與「十四五」規劃的戰略部署, 才能持續推動我國經濟實力、科技實力、綜合國力 在複雜環境中躍上新台階。
「十五五」規劃(2026-2030)
值得關注的是2026年3月12日,十四屆全國人大四次會議表決通過《國民經濟和社會發展第十五個五 年規劃綱要》的決議;3月13日，全文正式公佈。
「十五五」主要目標包括：
● 高 質 量 發 展 取 得 顯 著 成 效
● 科技自立自強水平大幅提高
● 全面深化改革取得新突破
● 社 會 文 明 程 度 明 顯 提 升
● 人民生活品質不斷提高
● 美 麗 中 國 建 設 取 得 新 進 展
● 國家安全屏障更加鞏固
尤 為 關 鍵 的 是 第 5 9 章 明 確 指 出 , 要 支 持 港 澳 融 入 和服 務 國 家 發 展 大 局 , 發 揮 港 澳 背 靠 祖 國 、 聯 通 世 界 的 獨 特 優 勢 與 重 要 作 用 。
【智庫微觀配合策略】
在國家「十五五」規劃開局之年, 香港特別行政區首次制定五年規劃。香港政府於2026年9月16日公 佈了《香港一五規劃》,主動對接國家發展戰略,更好地融入和服務國家發展大局。
智庫注意到,當中著墨「四個中心、 一個網絡」的主要目標,包括:
- 鞏固提升國際金融中心
- 國 際 航 運 中 心
- 國際貿易中心
- 建 設 國 際 創 新 科 技 中 心
- 搭 建 全 球 合 作 網 絡
智庫工作方向
為更好配合香港一五規劃,大灣區醫療及生命科學(香港)創新智庫於 BIOHK 2026 大灣區國際跨境醫 療論壇上宣佈成立「香港國際個人醫療 服務樞紐建設聯盟」凝聚智慧與力量。
智 庫 深 信 香 港 國 際 個 人 醫 療 服 務 樞 紐 建 設 取 得 成 功 ，将 助 力 落 實 上 述 香 港 一 五 規 劃 目 標 。
未來工作部署
聯盟將於未來舉辦考察團、 組織研討會議,提出具體倡議, 並推動實質產業合作。
首 個 促 成 項 目 「 內 聯 外 通 智 慧 家 庭 醫 生 」 服 務 系 統 將 於 今 年 內 在 香 港 特 區 落 地 。 我 們 明 白 , 要 全 程 跑 通 , 牽 涉 醫 生 參 與 、 監 測 產 品 應 用 、數 據 合 規 流 通 、用 戶 體 驗 等 多 種 挑 戰 , 雖 然 不 會 低 估 困 難 , 但 會 全 力 以 赴 。
此外,具體響應行政長官李家超先生呼籲各個業界凝聚協同力量、組成全鏈條格局的精神。 香港要敢於 打破壁壘,推動「政、產、學、研、投」 不同界别的高效協同,將科研成果轉化為市場產品。智庫將於 「香港國際個人醫療服務樞紐建設聯盟」辖下， 設立「大灣區生命科學金融組」及「國際創新科技組」, 並邀請多名新委員加入，共同推動和落實相關工作。
展望11月後,聯盟将設六個工作組:
大灣區數碼醫療GBA DIGITAL HEALTHCARE
大灣區基因與細胞技術GBA CGT
大灣區現代中醫藥GBA TCM
大灣區生命科學産業合作GBA LIFE SCIENCE PARTNERSHIP 大灣區生命科學金融 GBA LIFE SCIENCE FINANCE
國際創新科技GLOBAL INNOVATIVE TECHNOLOGY 【結語】
此次歐洲之行促使我更深入地思考中國國家規劃與香港一五規劃的意義, 也更深刻地認識到政策須與時 俱進。 我國外交與內政方針高瞻遠矚,為中國式現代化、為共同構建人類命運共同體,奠定了堅實基 礎。
更令人振奮的是在國家規劃與香港一五規劃的引領下,我們在港人士已不再是國家發展大局、中華民族 偉大復興的「旁觀者」,而是躍升為「建設者」。
未來五年，大灣區醫療及生命科學(香港) 創新智庫将以推動「香港國際個人醫療服務樞紐建設聯盟」
各組别建設為光榮使命，竭盡所能貢獻智慧與力量。